Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі до оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг Проведення державної інвентаризації земель дорожнього господарства державної власності на території Полтавської області ID: UA-2024-09-24-007260-a
Предмет закупівлі: Проведення державної інвентаризації земель дорожнього господарства державної власності на території Полтавської області (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 71350000-6 – Науково-технічні послуги в галузі інженерії)
*інформація оприлюднюється на виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами)
- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлені у відповідності до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», «Про природно-заповідний фонд», Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 476 (із змінами), Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (із змінами), наказу Держгеокадастру від 20.05.2020 № 160 «Про затвердження Рекомендаційно-технічного операційного посібника для управління проектом «Програма «Прискорення приватних інвестицій у сільське господарство», Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553 (із змінами) та інших нормативно-правових актів, у частині проведення інвентаризації земель.
Державна інвентаризація земель проводиться шляхом формування земельних ділянок для інформаційного наповнення Державного земельного кадастру. За результатами надання послуг з проведення державної інвентаризації земель земельні ділянки мають бути сформовані та відомості про них внесені до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, а технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель мають бути розроблені відповідно до статті 57 Закону України «Про землеустрій» та затверджені розпорядником земель в порядку, встановленому статтею 186 Земельного кодексу України та передані для зберігання у Державному фонді документації із землеустрою відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553
Державній інвентаризації земель на території Полтавської області підлягають лише несформовані земельні ділянки державної власності та земельні ділянки державної власності, відомості про які відсутні в Державному земельному кадастрі, землі дорожнього господарства державної власності орієнтовною площею 1012,40 га, орієнтовна кількість земельних ділянок 62 шт., в тому числі:
орієнтовною площею 884,5961 га, орієнтовна кількість земельних ділянок 44 шт. за межами населених пунктів на території Кам’янопотоківської, Коломацької, Ланнівської, Мачухівської сільських територіальних громад, Машівської, Чорнухинської, Новосанжарської, Білицької, Козельщинської, Новогалещинської селищних територіальних громад; Полтавської, Карлівської, Лохвицької, Пирятинської міських територіальних громад;
орієнтовною площею 127,8039 га, орієнтовна кількість земельних ділянок 18 шт. в межах населених пунктів на території Ланнівської, Кам’янопотоківської сільської територіальної громади, Новосанжарської, Козельщинської, Чорнухинської селищних територіальних громад, Карлівської, Лохвицької, Пирятинської міських територіальних громад.
Кількість земельних ділянок та площа можуть уточнюватися за результатами проведення обстежувальних, топографо-геодезичних та проектно-вишукувальних робіт, про що обов’язково зазначається у звіті про виконані роботи.
Строк завершення виконання державної інвентаризації земель не повинен перевищувати 6 місяців із дати укладення договору.
За результатами здійснення заходу з проведення державної інвентаризації земель земельні ділянки мають бути сформовані, а відомості про них внесені до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.
Технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель розробляються окремо на територію кожної адміністративно-територіальної одиниці або її частини.
Матеріали технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель повинні відповідати таким вимогам: формат зображення – кольоровий; роздільна здатність цифрових зображень повинна становити не менше 300 точок на дюйм; глибина кольору має становити не менш ніж 4 біти; формат готового файлу – PDF; розмір файлу – не більш ніж 300 МБ. встановлені у відповідності до вимог Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Підставою для проведення державної інвентаризації земель є: Земельний кодекс України, закони України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 10.04.2024 № 1, розпорядження Полтавської обласної військової адміністрації від 05.04.2024 № 181 про проведення державної інвентаризації земель та інші нормативно-правові акти в частині проведення інвентаризації земель Для розрахунку очікуваної вартості були використані середні витрати на проведення державної інвентаризації 1 га земель згідно з паспортом бюджетної програми за КПКВК 2803620 «Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру», який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 16.02.2024 № 439 і становлять 111,00 грн.
Таким чином очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом помноження планового обсягу проведення інвентаризації (площа земель державної власності, відомості про які відсутні в Державному земельному кадастрі на території Полтавської області, становить 1012,40 га) на очікувану ціну за 1 га земель (111,00 грн. згідно паспорту бюджетної програми).
Розмір бюджетного призначення відповідає очікуваній вартості предмета закупівлі становить 112 376,40 грн
Джерело фінансування – загальний фонд Державного бюджету, бюджетна програма КПКВК 2803620 «Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру».
Підставою для здійснення закупівлі є затверджений кошторис за КПКВК 2803620 «Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру» на 2024 рік.
Закупівля послуг із проведення державної інвентаризації земель на території Полтавської області згідно зі статтею 48 Бюджетного кодексу України буде здійснюватися в межах затверджених кошторисних призначень за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на 2024 рік. Одночасно порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 169, згідно з яким кошти витрачаються на підставі відповідного плану заходів, затвердженого Мінагрополітики.
Наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про проведення державної інвентаризації земель» видавався у відповідності з «План заходів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за бюджетною програмою КПКВК 2803620 «Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру» на 2024 рік» до наказу Держгеокадастру від 19.02.2024 № 53 «Про проведення державної інвентаризації земель у 2024 році» та у відповідності із Планом заходів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за бюджетною програмою КПКВК 2803620 «Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру» на 2024 рік, затверджений Міністром аграрної політики та продовольства України Миколою Сольським, який надісланий листом Держгеокадастру від 08.02.2024 № 5-5703/0/1-24, згідно з яким загальна сума, яку планується виділити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області у 2024 році для проведення державної інвентаризації земель на території Полтавської області за бюджетною програмою КПКВК 2803620 «Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру» становить 112 376,40 грн
Відповідно до пункту 2.5. наказу Держгеокадастру від 19.02.2024 № 53 «Про проведення державної інвентаризації земель у 2024 році» Головним управлінням доручено забезпечити здійснення закупівлі послуг із проведення державної інвентаризації земель згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
